Капремонт МКД-манипуляции с законом

 12.04.2016 Марина Северчанская. "Капремонт МКД-манипуляции с законом "

Судя по сообщениям СМИ, в День Космонавтики, 12 апреля 2016 года "Конституционный суд (КС) РФ огласит свое решение по итогам проверки конституционности норм, устанавливающих обязанность граждан платить ежемесячные взносы на проведение капремонта многоквартирных домов. С жалобами в КС обратились две парламентские фракции- "КПРФ" и "Справедливая Россия".
Заявители обжаловали конституционно:
1. Сам факт установления сборов на капремонт и место хранения средств, собранных с каждого конкретного дома, на специальном частном счете или на счете регионального оператора капремонта (ч. 1 ст. 169 и ч.ч. 4 и 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ);
2. И оспаривали часть 4 статьи 179 Жилищного кодекса, разрешающую использовать средства, полученные региональным оператором от собственников квартир в одних многоквартирных домах для проведения капремонта в других. КС объединил обе жалобы в одно производство" (РИАновости, Конституционный суд России огласит решение по закону о капремонте. 12.04.2016, - http://m.ria.ru/incidents/20160412/1408635706.html ).

Инициация с исками в Конституционный суд РФ это - масштабная, очередная, фикция внутренней политики исполнительных органов власти и популизма в рейтинге оппозиции.

Заинтересованные стороны в открытом заседании КС в поддержку существующего порядка проведения капремонта - сбора в "общак":

- все без исключения представители органов государственной власти,
- от Правительства РФ Замглавы Министерства строительства и ЖКХ Андрей Чибис,
- от главенствующей партии "Единая Россия" и в качестве представителя в КС от Государственной Думы депутат Дмитрий Вяткин,
- первый заместитель генерального директора медиахолдинга ОАО «Газпром-медиа» и полномочный представитель президента РФ в КС Михаил Кротов,
- полномочный представитель Генпрокуратуры в КС Татьяна Васильева (В первоначально поданном в КС отзыве Генпрокуратура заявляла о несоответствии оспариваемых норм Конституции РФ. Однако, после надзорное ведомство отозвало свой отзыв из КС "для более тщательной проработки" (СМИ "Россия сегодня", Генпрокуратура РФ заявила о соответствии Конституции сборов на капремонт. Тема: Вопрос о законности сборов за капремонт в РФ.
16:26 03/03/2016, - http://riarealty.ru/news/20160303/407069893.html ).

В 2012 году были приняты поправки в Жилищный кодекс, ОБЯЗАВШИЕ всех собственников помещений в многоквартирных домах ежемесячно вносить взносы на капитальный ремонт. Субъектам РФ, т.е. представителям органов государственной власти, было ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО создать специальные уполномоченные компании — региональных операторов капитального ремонта - негосударственные структуры.
Уже только распределение обязанностей и прав этих поправок нарушает принцип "равенства в правах и свободах других лиц", которые Михаил Кротов усматривает не для плательщиков. 

Андрей Чибис старается убедить, что граждане России "поверили" в действующую уже в течение двух лет программу капремонта.

Вот, что гласит Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст.74. Требования, предъявляемые к решениям):

"Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Конституционный Суд Российской Федерации при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении"
(Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10101207/8/#ixzz45am5V2CP )


" ГРАЖДАНЕ, ЯВЛЯЯСЬ СОБСТВЕННИКАМИ, НЕСУТ БРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА (МКД)". Это КС признает законным, даже нечего сомневаться. Мало кто возразит о неправомерности такого положения.

А вот парламентские фракции "КПРФ" и "Справедливая Россия", мягко выражаясь, лукавят, потому что такой постановкой искового требования они добиваются:

1. Снятия общественного недовольства, чтобы КС подтвердил законность несения самими собственниками жилья бремени за капремонт.
2. Поднимают себе рейтинг перед выборами, так как статистика общественной поддержки граждан у них низкая. Надо ведь обязательно сыграть на острых социальных проблемах так, чтобы показать, как они радеют за народ.

В то же время - правящая партия "Единая Россия" публично подтверждает свою гегемонию на продвижение кризиса власти аппарата правительства в угоду олигархии и элит регионов; президентский блок и Генпрокуратура "закрывают глаза" для сохранения общего правопорядка и распределения баланса сил в действующей государственной власти.   

"САМ ФАКТ УСТАНОВЛЕНИЯ СБОРОВ НА КАПРЕМОНТ И МЕСТО ХРАНЕНИЯ СРЕДСТВ, СОБРАННЫХ С КАЖДОГО КОНКРЕТНОГО ДОМА, НА СПЕЦИАЛЬНОМ ЧАСТНОМ СЧЕТЕ ИЛИ НА СЧЕТЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА КАПРЕМОНТА"

Это исковое требование, по КоАП, просто в Думе доработают таким образом, что для регионального оператора появится еще один контролирующий коррупционер-рэкет, но уже узаконенный, так как такой жирной долгоиграющей "кормушкой" не пристало пользоваться в одиночку. А для потребителя все останется не только по-прежнему, а еще и поднимут тариф капремонта.

Если бы данные партии действительно радели бы за народ, то они перед КС поставили бы действительно не правовые вопросы для обжалования:

1. не определен статус регионального оператора как кредитно-финансовой организации, так как региональный оператор размещает собранные от населения средства на банковских счетах, имея с них доход, перемещает финансы на другие счета, инвестирует средства с одних целевых проектов (капремонт конкретного МКД) на другие проекты - производит финансовые операции, но находится в этой деятельности фактически вне закона,   

2. порядок взноса неправомерен - отсутствие обязанности регионального оператора заключить договор с собственником, как положено для кредитно-финансовой структуры, или на оказание услуг, содержа структуру своей деятельности и имея штат сотрудников с выплачиваемой им заработной платой,

3. отсутствие контроля федеральных и правоохранительных органов власти за кредитно-финансовыми операциями, которыми пользуются любые клиенты регионального оператора, нарушая права собственника в пользовании его денежными накоплениями (и выплате ему вознаграждения), что обеспечивает схемы злоупотреблений,

4. отсутствие обязательных Актов и открытой и доступной информации для собственника в МКД о прошедшем капитальном ремонте дома до принятия этого Закона и о графике и объеме капитального ремонта со дня принятия Закона, что работает в пользу мошенников,

5. отсутствие самой процедуры и ясной схемы выполнения капремонта органами местного самоуправления за муниципальный счет, если на момент приватизации муниципальной собственности граждан капитальный ремонт МКД должен быть, но не проведен, что обеспечивает коррупционные схемы уклонения от ответственности и теневую экономику,

6. отсутствие актов от Управления ЖКХ и муниципалитетов по объемам износа и требуемых затрат на восстановление частей МКД подлежащих капремонту, что обеспечивает схемы коррупции и безответственности управляющих компаний и исполнителей, взявших на себя функции по обеспечению капитального ремонта,
и другие сопутствующие этим вопросам положения.



Эти основные вопросы, которые и вызывают возмущение у населения, не были поставлены и поэтому решены не будут. Закон о капремонте остается узаконенной манипуляцией, а система сбора средств - узаконенным рэкетом.

"КПРФ" и "Свободная Россия" в очередной раз всем пустили пыль в глаза и попросту развели.