9. 4. Приложение

(379/1/1267/79) (379/3/1539/159)
Правила для раздачи хлеба в ссуду нуждающимся в оном казенным поселянам

1. Комиссия продовольствия, учрежденная в губернии по силе указа 14 апреля 1822 года, в случае крайнего недостатка в сельских запасных магазинах хлеба на продовольствие действительно нуждающихся в оном казенных поселян, приемлет надлежащие меры к выгоднейшему заготовлению нужного количества хлеба на основаниях, ниже сего изложенных

2. Оная комиссия учреждает в уездах, где окажется необходимость, Временные уездные комиссии продовольствия, под председательством уездного Предводителя дворянства, из уездного судьи и стряпчего, городничего, двух депутатов дворянства и городского головы.

3. Сии комиссии, состоя в ведении и под отчетом Губернской комиссии, исполняют все ее предписания, и спрашивают от оной разрешения в случаях, власть их превышающих.

4. По распоряжению Губернской комиссии продовольствия, хлеб на прокормление казенных поселян и на обсеменение полей их, вдобавок к имеющемуся в сельском запасном магазине, приобретается в самом необходимом только количестве подрядом или через комиссионеров по ближайшей удобности, с строжайшим наблюдением, дабы оный хлеб доставлен был до нуждающихся в пособии вовремя, вполне и в надлежащем качестве, но без всякого излишества и со всевозможным при том сбережением в ценах, дабы казенные поселяне не были вовлечены в напрасные долги.

5. Главный начальник губернии, если находится в губернском городе, утверждает окончательно по представлению Губернской комиссии продовольствия все цены по закупке сего хлеба, а за отсутствием его утверждение предоставляется самой губернской комиссии.

6. Ссуда производится единственно действительно нуждающимся в том казенным поселянам, для определения коих командируются Временной уездной комиссией члены Земских судов и кандидаты их, кои объезжают все назначенные им казенные селения уезда и в каждом из оных лично на месте удостоверяются о числе жителей, требующих необходимого вспоможения.

7. Для удобнейшего исполнения сего поручения чиновник, прибыв в селение с волостным головою, приказывает обществу казенных поселян, в оном проживающих, избрать из среды себя трех, или смотря по надобности и более достаточно благонадежных старожилов, для указания тех из семейств своего сословия, которые действительно крайне нуждаются в продовольствии и которые кроме пособия Правительства никаких других средств к прокормлению себя не имеют.

8. Сии избранные обществом люди предварительно присягают в том, что они по сущей справедливости и без всякого пристрастия выполняют возложенные на них обязанности

9. По учинении сего они приступают к указанию действительно крайне нуждающихся в продовольствии жителей, а командированный чиновник удостоверяется на месте в истине их показаний, составляет посемейный именной им список, включая в оный все лица обоего пола, коим более пяти лет возраста.

10. При сем чиновник сей должен иметь неупустительное наблюдение, чтобы в именной список были включены только те поселяне, которые действительно имеют крайнюю в пособии необходимость, и чтобы оная отнюдь не была распространена на тех, кои продажею своих изделий или излишнего скота, либо заработками (к чему преподаны ныне все возможные способы учинением публичных работ и безденежной выдачей паспортов) могут продовольствовать себя сами, или приобрести хлеб для обсеменения своих полей, дабы не уменьшать трудолюбие их и радение к промыслам, причем внушать всем испрашивающим пособия, что поелику оное не иначе может быть оказано, как взаимообразно, то возврат заплаченных за взятый ими без крайней необходимости в ссуду хлеб повергнет их впоследствии напрасному расстройству.

11. Составленные на сем основании именные списки, подписанными составлявшими оные чиновниками, за печатью волостного головы и скрепленные подписями, а в случае безграмотности обычными знаками старожилов, немедленно представляются во Временную уездную комиссию продовольствия.

12. Сии комиссии по мере собрания и внимательного рассмотрения означенных именных списков составляют ведомости с означением в оных порознь числа действительно нуждающихся жителей каждого селения, и представляют их в Губернскую комиссию немедленно.

13. По надлежащем рассмотрении сих сведений в Губернской комиссии, которая должна отвращать всякие неправильно назначенные ссуды, не упуская из вида, что по случаю неурожая хлеба в разных губерниях излишнее распространение оных произвело бы непомерные расходы, возвысило бы цены на хлеб вообще и отяготило бы поселян впоследствии, определяется учреждение магазинов в местах наиболее для сего удобных, безопасных и ближайших к нуждающимся селениям, а где нет особых достаточных для сего строений, там отводятся амбры и сараи на краях селений и если можно, в некотором отдалении от оных находящиеся.

14.  При каждом магазине назначается смотритель из дворян, а для караула, складки и раздачи хлеба назначается нужное число сторожей из местных казенных поселян по очереди.

15. Предводители назначают дворян как для надзора за магазинами, так и для присмотра при перевозке хлеба и прочих могущих встретиться поручений от уездной комиссии.

16. По мере снабжения магазина хлебом Временная уездная комиссия с разрешения Губернской предписывает, сколько когда из оного по самому умеренному исчислению отпускать в каждом селении по числу действительно крайне нуждающихся в оном казенных поселян.

17. Для получения хлеба наряжаются от селения по выбору общества несколько старейшин семейств, коим и отпускается из магазинов определенное количество хлеба.

18. По получении хлеба в селение, оный делится под надзором волостных или сельских начальников между семьями и выдается старейшинам семейств по числу нуждающихся, поставленных на основании п.9 положения.

19. Передача или продажа полученного в ссуду хлеба от одной семьи другой или лицам другого сословия строжайше воспрещается.

20.  Если волостные или сельские начальники отпустят хлеб постороннему, или даже жителю того селения, но не действительно нуждающемуся и не внесенному в список, либо задержат более суток хлеб без раздачи, то за сие подвергаются они строжайшему взысканию по законам, а у получивших ненадлежаще хлеб отбирается оный вдвое.

21. Возврат суммы, употребленной на заготовление хлеба для продовольствия казенных поселян, производится в течение пяти лет без процентов, то есть так, чтобы при взносе податей в каждой половине года уплачивалась сего долга десятая часть, начиная со второй половины будущего 1834 года, о чем и объявляется казенным поселянам как при составлении списков нуждающихся, так и при самой выдаче ссуды.

22. Губернская комиссия продовольствия представляет ежемесячно отчет о своих действиях и об употреблении сумм Министру Финансов и Министру Внутренних дел.

23. По окончанию всех действий по продовольствию народному, Губернская комиссия истребованные отчеты от Временных уездных комиссий о расходе хлеба, а также собственные свои о употреблении сумм на покупку оного, передает для ревизии в Казенную Палату.

24. В прочем Комиссия во всех действиях своих руководствуется указами 14 апреля 1822 года и 21 февраля 1831 года.