Ветеран воинской службы, ветеран труда рф и ветера

ВЕТЕРАН ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ, ВЕТЕРАН ТРУДА РФ И ВЕТЕРАН ПОЛКА

Эту статью без ссылок на документы написать невозможно. Так что не сочтите за плогиат.Прошли праздничные дни, посвященные 85-й годовщине 62 иап. В ходе праздника в дружеской беседе не раз возникал вопрос: кто же является настоящим ветераном 62 иап?  Полк был в двух юрисдикциях: СССР и ВСУ. А ВСУ входило в число стран СНГ. Короче, путаница есть и думаю здесь надо обратиться к юридически важным документам. Пришлось вечер полистать и отфильтровать главное. Буду подробно раскладывать по полочкам. ВОТ К КАКОМУ ВЫВОДУ Я ПРИШЕЛ.

Статус ветеранов Великой Отечественной войны в СССР. Исторически первой категорией граждан СССР, которым представлялись особые права и льготы в связи с их участием в Великой Отечественной войне, были Герои Советского Союза и инвалиды Великой Отечественной войны.Всегда СТАТУС сопровождался налием определенных льгот, предоставляемых государством. К моменту распада СССР трактовка понятия «ветеран Великой Отечественной войны», расширилась. Начиная с 1978 года, к ветеранам и партизанам, в плане льгот были приравнены лица вольнонаёмного состава Советской Армии. В соответствии с законодательством Российской Федерации таковыми являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов (далее — период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённые орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Также к категории ветеранов ВОВ относятся лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Исключение сделано для сотрудников НКВД и НКГБ: ветеранами войны считаются «военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии» в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года[3].
В декабре 2020 года статус ветерана Великой Отечественной войны присвоен лицам, награждённым знаком «Житель осаждённого Севастополя», находившимся на территории Севастополя в период с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года[4].
С 28 апреля 2023 года к категории ветеранов Великой Отечественной войны приравниваются лица, награждённые знаком «Житель осаждённого Сталинграда», который выдаётся гражданам Российской Федерации, находившимся на территории Сталинграда с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года[5
По данным на 2026 год, в живых осталось примерно 7 229 участника боевых действий: Россия — 6800 участников боевых действий (2026).
ветеран труда
В СССР звания «Ветеран труда» не существовало.В СССР с 1974 года существовала медаль «Ветеран труда», награждение которой было мерой морального поощрения и не давало до 1995 года прав на какие-либо льготы или выплаты. Начиная с 1995 года звание Ветеран труда (и соответствующие льготы) стало присваиваться гражданам РФ, имевшим государственные награды, либо почетные звания СССР, либо ведомственные знаки отличия (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) и трудовой стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Ранее было широко распространено присвоение звания «Ветеран труда» рабочим и сотрудникам конкретных предприятий. Звание «Ветеран труда» обычно присваивалось сотрудникам, непрерывно проработавшим на предприятии от 10 до 15 лет. Сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет, обычно присваивалось звание «Заслуженный ветеран труда» или «Почётный ветеран труда». Вместе с присвоением звания чаще всего вручался знак ветерана труда данного предприятия. Порядок присвоения таких почетных званий и соответствующие меры поощрения регулировались ведомственными актами и актами предприятий.
Согласно Федеральному закону «О ветеранах», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награждённым орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ст. 7 п. 1 ч. 2 Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
ветеран вооруженных сил
Термин «ветеран Вооружённых сил» действительно используют, но важно сразу разделить два момента: есть правовой статус (его даёт закон), а есть ведомственная награда — медаль. Я поясню оба, чтобы не было путаницы.
Правовой статус….
По закону (статья 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») ветераном военной службы признают определённых военнослужащих (в том числе уволенных в запас или отставку). Критерии такие:
Выслуга лет. Не менее 20 лет в календарном исчислении. При этом для женщин в практике некоторых ведомств иногда принимают 15 лет при увольнении по льготным основаниям. voenschet.ru
Награды или почётные звания. Человек должен быть награждён орденами, медалями СССР или РФ, знаками отличия, удостоен почётных званий, почётных грамот или благодарности Президента РФ, а также ведомственными знаками отличия (например, «За безупречную службу» СССР). base.garant.ruconsultant.ruakunb.altlib.ru
 

Инвалидность, связанная со службой. Если военнослужащий стал инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. В этом случае наличие выслуги лет и наград не требуется. base.garant.ruconsultant.ruakunb.altlib.ruppt.ru
Также в законе учтены особые случаи: например, для тех, кто проходил службу в Вооружённых Силах СССР, в других войсках и формированиях, где предусмотрена военная служба, а также для лиц, постоянно проживавших в Крыму, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (с учётом специальных норм, в том числе изменений 2024 года)
Ведомственная награда
Отдельно существует медаль Министерства обороны РФ «Ветеран Вооружённых Сил Российской Федерации». Её учредили приказом Министра обороны в 2016 году. Этой медалью награждают военнослужащих Вооружённых Сил РФ, которые:
прослужили в календарном исчислении 25 лет и более;
не имеют дисциплинарных взысканий;
при увольнении награждены государственными наградами РФ (СССР), почётными грамотами Президента РФ, благодарностью Президента РФ или двумя и более ведомственными знаками отличия Минобороны РФ.
ветеран полка
        В Законодательстве СССР и РФ   по статусу полка (воинской части) ничего не сказано. Статус ветерана полка или воинской части определяет Устав ветеранской организации  этой части или полка.  А если Устава нет, то любой военнослужащий  или вольнонаемного состава этой части имеет право быть ветераном.
     Всего в Севастополе 34 «Общественные организации ветеранов».
Общественная ветеранская организация Бельбека входит в состав: Севастопольского регионального отделения общероссийской общественной организации ветеранов «Российский союз ветеранов»  под председательством Анохина Михаила Ивановича (пр-т Нахимова, д. 1,г. Севастополь,  299011) и в списке ветеранских организаций на сайте Правительства Севастополя под №1.
Полное наименование: «Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов».

Согласно Устава организации «Российский союз ветеранов» цели, задачи  следующие:
2.1. Главной целью Организации является объединение усилий ветеранов для защиты их гражданских, политических, социальных прав и свобод, обеспечения достойного положения в обществе, содействия демократическому развитию России, укрепления её экономического и оборонного потенциала (могущества) и международного авторитета, правопорядка, сплочения общества и патриотического воспитания подрастающего поколения.
2.2 Основными задачами Организации являются:
-объединение ветеранов для совместной общественной деятельности, укрепление ветеранской дружбы, сотрудничества и взаимопомощи;
-защита социально-экономических, политических, трудовых и личных прав, чести и достоинства ветеранов и членов их семей, улучшение жилищных условий, медицинского и других видов обслуживания;
-объединение усилий ветеранов и участие в патриотическом воспитании граждан России, в формировании у подрастающего поколения высокого патриотического сознания, здорового образа жизни, гражданской позиции, высокого чувства воинского долга, готовности к военной службе и защите своего Отечества;
-содействие укреплению обороноспособности страны и единства Российской Федерации, достижению гражданского согласия в обществе, утверждению высоких нравственных и духовных ценностей, сохранению и приумножению славных боевых, военных и трудовых традиций старших поколений, обогащению национальной культуры, исключению проявлений расизма и шовинизма, терроризма и правонарушений, политического экстремизма и национализма;
-участие в деятельности международного ветеранского движения за укрепление мира и безопасности народов, укрепление всестороннего сотрудничества и международных связей на основе норм международного права и законодательства России.

Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий
Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.
Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):
Если военнослужащий награжден государственными или ведомственными наградами, либо иными знаками отличия РФ (СССР) и имеет стаж военной службы более 20 лет.
Если военнослужащий получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей.
Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.
Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.
Федеральный и региональный статус: в чём разница
Многие путают эти понятия, а от них зависит очень многое.
Федеральный «Ветеран труда» регулируется законом № 5-ФЗ «О ветеранах». По федеральным правилам наличие наград обязательно: орденов, медалей, почётных грамот от министерств. Без них федеральный статус не присвоят.
Региональное звание устанавливается законами субъектов РФ. Именно региональные нормы в 2026 году могут разрешать получение статуса только за длительный трудовой стаж.

СХОДСТВА И ОТЛИЧИЯ МЕЖДУ ВЕТЕРАНОМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ВЕТЕРАНОМ ТРУДА
Порядок назначения военных пенсий определяется законом от 12.02.93 № 4463-1 «О пенсионном обеспечении…». В ст. 13 этого документа указан необходимая для этого выслуга. Она составляет 20 лет, т.е. тот же период, который дает право на звание ветерана военной службы.
Таким образом, звание ветерана труда для военных пенсионеров, имеющих награды, присваивается «автоматически».
А вот если военнослужащий получил статус ветерана военной службы вследствие инвалидности, без 20-летней выслуги и наград, то ветераном труда он являться не будет.
Как военному пенсионеру получить ветерана труда в этом случае? Необходимо «добрать» нужный стаж «на гражданке» и удостоиться наград или других знаков отличия.
Впрочем, с наградами тоже не все так просто. Далеко не все знаки отличия дают возможность военным получить ветеранский статус.
Далее рассмотрим, как получить звание ветерана труда военному пенсионеру на основании наград, которых он был удостоен во время службы.
КАК ПОЛУЧИТЬ ВЕТЕРАНА ТРУДА ВЕТЕРАНУ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ИМЕЮЩЕМУ «ВОЕННЫЕ» ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ
Все награды, дающие право на звание ветерана труда, делятся на государственные и ведомственные.
Государственные награды СССР (как военные, так и гражданские) можно найти в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.
Российские государственные награды установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию…».
Больше вопросов при получении статуса ветерана труда вызывают ведомственные знаки отличия, т.е. в данном случае – награды Министерства обороны.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 обязывает все министерства и ведомства упорядочить нормативную базу в этой части. Отраслевые нормативные акты, принятые в соответствии с Постановлением № 578, должны содержать перечень наград, дающих право на звание ветерана труда.
После вступления в силу этого документа с 01.07.2016 ведомственные награды дают право на звание ветерана труда только, если это прямо прописано в соответствующих приказах (распоряжениях), принятых на основании Постановления № 578.
Для Министерства обороны это – приказ от 14.12.17 № 1077 «О ведомственных знаках отличия». Согласно данного документа звание ветерана труда для военных пенсионеров может быть присвоено только при наличии следующих наград:
Медаль «За отличие в военной службе» I степени.
Медаль «За отличие в военной службе» II степени.
Медаль «За трудовую доблесть».
Медаль «Михаил Калашников».
Если же «военные» награды получены до 01.07.2016, то получение военнослужащим звания ветерана труда возможно и на основании других наград Минобороны.
В этой связи много вопросов возникает у отставных военных, получивших знаки отличия в советский период.
Является ли отличник Советской армии ветераном труда, или, например – отличник погранвойск 2 степени ветераном труда? И как быть всем военным пенсионерам, удостоенными этих и аналогичных наград?
Во многих случаях соискателям приходится отстаивать свою позицию в суде.
Судебная практика здесь обычно складывается не в пользу истца. Основным вопросом в данном случае является – следует ли считать указанные награды ведомственными знаками отличия за трудовые достижения?
Например, Ульяновский областной суд считает, что полученное на срочной службе звание отличник ВМФ для ветерана труда не подходит (определение от 07.06.2016 по делу № 33- 2715/2016).
Суд ссылается на то, что срочная служба не может считаться формой трудовой деятельности. Кроме того, знак «отличник ВМФ» присваивается не приказом Министра обороны, а решением военачальника от командира корабля и выше, поэтому, по мнению суда, его нельзя отнести к ведомственным наградам.
Аналогичное решение принял Орловский областной суд по поводу знака «Отличник Советской Армии» (определение от 24.07.2013 по делу № 33-1538).
Отличник Советской Армии приравнивается к ветерану труда только в тех субъектах РФ, где этот знак отличия упомянут в региональном законе о присвоении ветеранского статуса (решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.04.2013 по делу № 2-3119/13).
Но в этом случае ветеран труда может получить только региональный статус. Это означает, что право на «ветеранские» льготы у него будет только на территории конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион оформление документов придется начинать заново, и вовсе необязательно, что право на это почетное звание удастся подтвердить.
Вывод:
Ветеран военной службы в некоторых случаях может получить и звание ветерана труда. Однако, далеко не все «военные» ветераны могут «по умолчанию» претендовать на этот статус. Здесь все зависит от выслуги и наличия наград, соответствующих требованиям закона. Многие знаки отличия, полученные на военной службе во время СССР, сейчас не дают права на звание ветерана труда.
 
Кто может быть Председателем ветеранской организации ?!

По сути, председателем ветеранской организации может быть любой член этой организации. Ключевое условие — человек должен быть ветераном (ветераном войны, боевых действий, труда, военной службы, правоохранительных органов), то есть иметь соответствующий статус. Часто на эту роль выбирают тех, у кого есть практический опыт: они хорошо знают проблемы ветеранов, могут координировать работу, представлять организацию во внешних контактах (с госорганами, другими объединениями). Нередко председателями становятся бывшие руководители, активные участники движения, люди с организаторскими способностями.
 
Далее конкретно о нашей ветеранской организации Бельбека. 

Отдельной регистрации нет, а значит и нет Устава. Однако, наша ветеранская организация  является структурным подразделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРАНОВ (ПЕНСИОНЕРОВ) ВОЙНЫ, ТРУДА,  ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. Значит, мы должны руководствоваться Уставом этой организации.

6. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

 6.1. «Структурными подразделениями Организации как общероссийского общественного объединения являются региональные и местные организации. Региональные и местные организации действуют на основании настоящего Устава».
4.2. «Членами Организации могут быть достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, следующих социальных категорий: пенсионеры, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, труда и правоохранительных органов, а также юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку уставным целям и задачам Организации, соответствующие требованиям, предъявляемым к членам общественных объединений  действующим законодательством Российской Федерации».
Вот вроде я ответил на все вопросы, что возникли в ходе дискуссии.